“邓彩洪自愿加入村平安建设志愿者巡防队，积10分。蒋永国排查上报矛盾纠纷线索1条，积5分。蒋进积极参与防范电信网络诈骗宣传，积2分……”3月15日，在安康市石泉县两河镇新春村党群活动室内，平安爱心超市管理员刘莎莎与村民们核对着平安积分情况。

  新春村的平安爱心超市设在村党群活动中心。平安爱心超市和普通超市看上去没有什么不同，里面的商品琳琅满目、一应俱全。但平安爱心超市里的商品不用村民付钱来购买，而是用村民平时参与平安建设活动所得积分来兑换。

  近年来，面对基层社会治理群众参与不足的问题，安康市在村（社区）探索建设平安爱心超市，把群众参与社会治理工作细化为23项具体指标，由村（居）委会进行量化积分，每月进行公示并发放平安积分卡。村民可以用自己的平安积分在平安爱心超市内兑换商品，积分较高的家庭不仅可以被评为“平安家庭”，还能在“平安之星”“道德模范”评选中优先考虑。此举有效调动了群众参与社会治理的积极性和主动性。

  “自平安爱心超市运行以来，群众参与社会治理的主动性大幅提升。”白河县卡子镇党委书记李海军说，“通过物质和精神双驱动，我们实现了社会治理群众广泛参与的良好局面。”

  白河县卡子镇陈庄社区居民陈敦亮经常参加村里的平安建设宣传和矛盾纠纷排查调解工作，他们一家不仅被评选为“平安之星”示范家庭，他本人还被推选为村民小组长。陈敦亮说：“相比兑换物品，我更看重‘平安家庭’这个荣誉。”以表现换积分，再用积分到平安爱心超市换商品，积分激励机制让群众从平安建设的“旁观者”变身为“参与者”，“小积分”兑出了市域社会治理“大平安”。

  平利县长安镇双杨村村民罗宏亮以前不愿意参加村里的集体活动，自从村里建成平安爱心超市后，他主动加入村“红袖章”巡逻队，还被推选为网格长，成了村里积分最高的村民。“积分是对个人的肯定，我还要继续努力，为村里多出力。”罗宏亮说，今年他准备发展15亩绞股蓝、10亩玉米，把产业做起来。

  为加强平安爱心超市管理，安康市依托基层综治中心，在村（社区）成立了平安家庭积分管理委员会，制定了积分管理办法，并将积分制管理奖励资金纳入县级财政预算，有效整合部门帮扶资金、社会捐赠资金、村集体经济收益资金为平安爱心超市提供长效物资经费保障。截至目前，安康市已建成并投入运行平安爱心超市1925个。

  借助平安爱心超市激励机制，安康市为推进乡村治理、文明创建、平安建设等工作打牢了基础，群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。2022年，安康市平安建设满意度达99.91%，高于全省平均水平1.9个百分点，连续三年位居全省第一，平安安康的“底座”更加坚实。

（撰稿: 陈洪钧  周高超 李清泉）

（来源：西部法制报）